noviembre 08, 2014


 

 

PLAN ESTRATEGICO DE LA JUNTA DE ACCIÓN COMUNAL DEL BARRIO SAN JOSE

 

PLANEACIÓN ESTRATEGICA

 

DOCENTE: MADELIN SANCHEZ

 

INTEGRANTES:

 

KATHERINE DAVID GONZALEZ

INGRID DUEÑAS GONZALEZ

 

 

GRUPO BD

 

 

MAYO DEL 2013

 

BARRANQUILLA, COLOMBIA

 

PLAN ESTRATEGICO A LA JUNTA DE ACCION COMUNAL DEL BARRIO SAN JOSE

 

TABLA DE CONTENIDO

 

 PRESENTACION

ANTECEDENTES DE LA JUNTA DE ACCION COMUNAL

 

1. FASE FILOSOFICA: CONCEPCION DEL ROL INSTITUCIONAL

1.1 Visión

1.2 Misión

1.3 Valores

 

2. FASE ANALITICA: DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

2.1 Identificación de Macro Problemas

2.2 Selección de Macroproblemas Centrales

2.3 Análisis de factores críticos

 3. FASE PROGRAMATICA: DETERMINACION DE OBJETIVOS ESTRATEGICOS

3.1 Objetivos estratégicos generales

3.2 Objetivos estratégicos específicos

 
4. POLITICAS Y ACCIONES

4.1 Matriz DOFA

4.2 Políticas/Estrategias

4.3 Acciones: Actividades y Proyectos

 5. INDICADORES DE DESEMPEÑO

5.1 Indicadores de desempeño

5.2 Dimensiones del desempeño

5.3 Requisitos de los indicadores

 

ANEXOS (fotos, encuestas realizadas y demás)

 
ANTECEDENTES DE LA JUNTA DE ACCION COMUNAL BARRIO SAN JOSÉ

 
El barrio San José tiene vida legal como urbanización del antigua I.C.T. creado en 1.948, debido a la necesidad de vivienda de muchas familias trabajadoras del sector oficial y privado. Sus primeras viviendas se construyeron en 1.948 por la urbanización panamericana entre las calles 38 y 39 con la Cra. 21b a la 22.

La junta de acción comunal del barrio san José tuvo origen en el año 1968, constituida por algunos fundadores, e hijos de fundadores de todo este sector, que se vieron en la necesidad de empezar a trabajar en equipo para beneficio de la comunidad; obtuvo su personería jurídica el 24 de junio del mismo año.

Cada cuatro años desde entonces hay elección de una nueva junta para el barrio, sin embargo los fundadores se sentían seriamente comprometidos con esa labor, que la junta quedo reducida a un grupo pequeño de miembros de la comunidad con ganas de trabajar en pos del bienestar de este sector, por lo que en cada nuevo periodo fueron siendo reelegidos, y con el paso de los años pasando el legado a sus hijos, para que continuaran la labor que ellos habían iniciado.

Actualmente, los miembros de la junta llevan varios periodos trabajando para la comunidad, y se sienten con un grado alto de responsabilidad y compromiso para con el barrio, buscando tener un mejoramiento continuo.

1. FASE FILOSOFICA: CONCEPCION DEL ROL INSTITUCIONAL

 
1.1 Visión

En el 2016 la junta de acción comunal del barrio San José se visiona como uno de los organismos de carácter comunitario mejor constituidos en la ciudad de Barranquilla, cuyos objetivos serán realizados gracias al trabajo en equipo de los directivos; así mismo será gestora de grandes proyectos en pro de la comunidad del barrio San José y el distrito, buscando dar solución a problemas que afectan principalmente a los niños y jóvenes del sector; promoviendo la seguridad, la convivencia pacífica, la participación activa de la comunidad,  la recreación, el deporte, y una vida saludable.
1.2 Misión
Somos los GERENTES DEL DESARROLLO SOCIAL, en pro de una gestión positiva con adecuada capacidad de servicio hacia toda la comunidad y permanente capacitación para lograr relaciones humanas armoniosas, que nos permitan conformar un verdadero equipo en rescate de principios, valores y buen nivel de desarrollo espiritual.

 1.3 Valores

·         Transparencia: Compromiso de utilizar los recursos de los cuales dispone de manera correcta y responsable, brindándole confianza a los miembros de la comunidad.

 
·         Respeto mutuo: Dar valor a la persona, como centro de los procesos, y desarrollar excelentes relaciones interpersonales que ayuden en el desarrollo de actividades.

 
·         Trabajo en equipo: Fomentar la participación de los miembros de la comunidad en el desarrollo de actividades, uniendo esfuerzos y capacidades que ayuden al desarrollo del barrio.

 
·         Integridad: Lograr un reconocimiento como personas de bien para la sociedad, que brindan grandes aportes para el desarrollo social, económico y cultural.

 
·         Compromiso: Crear un sentido de responsabilidad para con el barrio y para el desarrollo de proyectos y actividades que beneficien el sector.

 
·         Sentido de pertenencia: Fomentar en todos los miembros de la comunidad el conocimiento de las virtudes y fortalezas del barrio, así como su historia, de tal forma que se sientan orgullosos de hacer parte de él.

 
Además, de  conformidad con el artículo 20 de la Ley 743 Junta se rige por los siguientes principios:

 
·         PRINCIPIO DE DEMOCRACIA: Participación democrática en las deliberaciones y decisiones.

 
·         PRINCIPIO DE LA AUTONOMÍA: Autonomía para participar en la planeación, decisión, fiscalización y control de la gestión pública, y en los asuntos internos de la organización comunitaria conforme a sus Estatutos y reglamentos.

 
·         PRINCIPIO DE LIBERTAD: Libertad de afiliación y retiro de sus miembros.

 
·         PRINCIPIO DE IGUALDAD Y RESPETO: Igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades en la gestión y beneficios alcanzados por la organización comunitaria. Respeto a la diversidad: Ausencia de cualquier discriminación por razones políticas, religiosas, sociales, de género o étnicas.

 
·         PRINCIPIO DE LA PREVALENCIA DEL INTERÉS COMÚN: Prevalencia del interés común frente al interés particular.

 

·         PRINCIPIO DE LA BUENA FE: Las actuaciones de los comunales deben ceñirse a los postulados de la buena fe, la cual se presumirá en todas las gestiones que aquellos adelanten.

 
·         PRINCIPIO DE SOLIDARIDAD: En los organismos de Acción Comunal se aplicará siempre, individual y colectivamente, el concepto de la ayuda mutua como fundamento de la solidaridad.

 
·         PRINCIPIO DE LA CAPACITACIÓN: Los organismos de Acción Comunal tienen como eje orientador de sus actividades la capacitación y formación integral de sus directivos, dignatarios, voceros, representantes, afiliados y beneficiarios.

 
·         PRINCIPIO DE LA ORGANIZACIÓN: El respeto, acatamiento y fortalecimiento de la estructura de Acción Comunal, construida desde las Juntas de Acción Comunal, rige los destinos de la Acción Comunal en Colombia.

 
·         PRINCIPIO DE LA PARTICIPACIÓN: La información, consulta, decisión, gestión, ejecución, seguimiento y evaluación de sus actos internos y de la gestión pública en general, constituyen el principio de la participación que prevalece para los afiliados y beneficiarios de los organismos de Acción Comunal. Los organismos de Acción Comunal podrán participar en los procesos de elecciones populares, comunitarias y ciudadanas.

 
2. FASE ANALITICA: DIAGNOSTICO INSTITUCIONAL

 

2.1 Identificación de Macro Problemas

 El Barrio san José, considerado como uno de los sectores más importantes de la ciudad de Barranquilla, y más antiguos de la localidad, el cual ha pasado por diversas etapas, que en algunos casos han permitido un avance y en otros un retroceso para el sector.

Actualmente, el barrio se está enfrentando a diversas situaciones principalmente de tipo económico, social, ambiental y de seguridad, los cuales están afectando que este tenga un desarrollo pleno.

Entre estos macro problemas que están afectando de forma significativa el Barrio San José, se encuentran:

 ·         FINANCIERO.

 La falta de recursos económicos es un limitante para el desarrollo de cualquier tipo de proyecto. Actualmente la junta no cuenta con los recursos necesarios para llevar a cabo de forma plena sus funciones, por lo que no puede desarrollar todos los proyectos necesarios para el mejoramiento de la comunidad.

Consideran que los recursos provenientes del gobierno, no llegan ya sea a tiempo, o no son suficientes para la magnitud de los gastos de los proyectos o actividades, incluso manifiestan que no alcanzan ni siquiera para cubrir los gastos de papelería. Sostienen que la ayuda brindada por la actual administración del distrito, ha sido mucho mejor que las anteriores, pues se han visto frutos de su gestión.

Por otro lado, cabe anotar que la JAC de San José no posee ningún tipo de alianza estratégico con empresas del sector público ni privado, ni recibe ayudas o contribuciones para el desarrollo de sus funciones por las mismas.

 ·         MEDIO AMBIENTE
Una de las preocupaciones más grandes expresada por los directivos de la junta y miembros de la comunidad en general del barrio San José es el tema del medio ambiente. La falta de cultura ecológica en un grupo de ciudadanos pertenecientes incluso al mismo barrio ha llevado a ver parques destruidos, canchas abandonadas, puentes como el Simón Bolívar, convirtiéndose en el hogar de gamines e incluso de  personas viciosas y del bajo mundo, que solo afean la imagen del barrio.

Atraves de diversos proyectos en procura de mejorar esta problemática, han logrado rescatar algunos lugares que son de gran importancia para el sector, sin embargo se considera que es cuestión de crear una cultura en la comunidad para que este tipo de proyectos perduren, y los cambios se hagan notorios en el barrio.

 ·         INVASIÓN DE ESTABLECIMIENTOS TALES COMO BARES, CANTINAS, ESTADEROS  E INCLUSO LUGARES PÚBLICOS PARA PERSONAS DEL LGTB.
Una de las mayores preocupaciones de los miembros de la junta en el aspecto moral en el barrio san José, principalmente la formación  que están recibiendo los niños y jóvenes del sector. Desde hace algunos años, se han abierto de forma desenfrenada establecimientos tales como bares, estaderos, cantinas, algunos de estos para personas del LGTB, dando así un ejemplo no apto para los niños y jóvenes de la comunidad, pues desde pequeños se han empezado a formar en ese ambiente escaso de valores y moralidad.

Uno de estos establecimientos para personas del LGTB, fue construido enfrente del megacolegio del barrio san José, y ha sido motivo de enfrentamientos entre los miembros de la junta, miembros de la comunidad, y dueños del establecimiento, sosteniendo que lo que se estaba dando era un caso de discriminación a estos grupos minoritarios.

La junta ha logrado clausurarlo en varias ocasiones, pero esta acción ha sido por periodos cortos, por lo que el local sigue abierto, siendo un mal ejemplo en esa área del sector, para los estudiantes de la institución educativa principalmente.

 ·         DESORGANIZACIÓN DEL ÁREA ADMINISTRATIVA Y FALTA DE UNA SEDE FIJA PARA LA JUNTA.

 Los problemas existentes en la organización interna de la junta se ven reflejados en el exterior; por lo que este macro problema podría representar uno de los más urgentes para resolver.

El desorden ha venido pasando periodo tras periodo, y desafortunadamente no han logrado trabajar firmemente por arreglarlo. Es posible que esta problemática se vea más afectada dada la falta de un lugar propio que sirva como sede para la junta, lo cual ayudaría, a tener todos los documentos, proyectos, planes, etc., en un mismo lugar, y sin duda esto permitiría a los directivos tener un mayor control de todas las situaciones que se presenten en el sector.

Otro aspecto que se vería beneficiado es el de las reuniones periódicas realizadas por los directivos de la junta y los miembros afiliados de la comunidad, ya que gozarían de un lugar fijo para sus encuentros.

Por otro lado, ante la ausencia de algo tan básico como una visión y una misión, la organización no tiene claro quiénes son, y hacia donde están dirigiendo sus esfuerzos, lo que es igual a decir, que cualquier camino que tomen les va a parecer que está correcto, y en ocasiones debido a esto, desvíen su mirada de lo que realmente es importante y beneficiaria en gran manera al barrio.

 ·         PERFIL DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA, Y EL TRABAJO QUE DESEMPEÑAN.

 Internamente los principales directivos de la junta consideran que no todos los miembros de la junta, cumplen con el perfil necesario para desarrollar sus funciones, pero dada la falta de personal de la comunidad interesado en trabajar en ella, se ha tenido que hacer uso de personas que poseen las ganas de ayudar al barrio, pero que no cumplen con los requisitos necesarios para desarrollar los trabajos requeridos.

Dentro de la junta se encuentran algunas comisiones o comités, tales como, capacitación, obras, salud, planeación, juventudes, ambiental, educación, asuntos políticos, asuntos femeninos, tercera edad, cultura y deporte, niñez y derechos humanos,, cada uno de ellos encargados de trabajar en pos de labores específicas que beneficien al barrio en esas áreas; sin embargo, no existe la cantidad de personal suficiente para todos estos comités, por lo que algunos directivos se encuentran sobrecargados de trabajo, al tener que encargarse de más de un comité o trabajo dentro de la junta.

Cabe anotar que dentro de los estatutos de la JAC de san José, se encuentran señaladas las funciones de cada uno de los directivos, y de la Junta como organismo comunitario; sin embargo estas funciones no están siendo cumplidas en su totalidad.

 
·         DESCONOCIMIENTO POR PARTE DE LA COMUNIDAD DE LOS MIEMBROS DE LA JUNTA, Y DEL TRABAJO REALIZADO POR ÉSTA.

 
La falta de comunicación representa un problema en cualquier empresa, cualquier organización, familia, etc.; en el barrio san José solo un porcentaje pequeño de la población tiene conocimiento sobre la junta de acción comunal, y todo lo relacionado con ella, como quienes son los que la conforman, cada cuanto son las reuniones, que actividades o proyectos han realizado por la comunidad, y cuales tienen planificados, entre otros aspectos que a ella conciernen.

Sin duda, gran parte de la responsabilidad de que exista esta problemática es de la junta, ya que a través de los años las diferentes personas que han hecho parte de ella, no se preocupaban por hacer circular la información sobre su existencia y funcionamiento; por el contrario se conformaban con los pocos que apoyaban las diversas actividades que se llevaban a cabo, y las reuniones realizadas.

Por otro lado, la comunidad muestra un desinterés abrumador por conocer la funcionalidad e importancia de la junta, además existe cierto nivel de desconfianza hacia la misma, pues consideran que la labor realizada por las juntas anteriores para beneficio de la comunidad no generó cambios importantes en el sector.

Además, la poca participación que tienen los miembros del barrio San José, en cada los diversos procesos, actividades, proyectos o  planes llevados a cabo por la junta, en ocasiones por falta de comunicación de la información por parte de la junta a la comunidad, y en otras por falta de interés de involucrarse en cada uno de estos procesos.

 ·         SEGURIDAD Y DELINCUENCIA COMÚN.

 La delincuencia común es un problema que afecta no solo el barrio san José, sino toda la comunidad barranquillera, por lo la mayor preocupación radica es en el tema de la seguridad, y que estrategias se están llevando a cabo para disminuir, y en el mejor de los casos erradicar del sector esta situación tan problemática.

Desde la anterior junta se venía trabajando en este tema, por lo que se empezó a gestionar un frente de seguridad en el barrio, estableciendo así una mega estación de policía en el sector, el cual se encargaría de todo el tema de la seguridad.

Finalmente la actual junta, al iniciar sus labores como tal, una de los temas en el que más trabajaron fue el de la seguridad, y `por conseguir esta mega estación, hasta verla hecha una realidad.

Ahora bien, el problema de la delincuencia, con el establecimiento del frente de seguridad quedaría solucionado, sin embargo los limites en los cuales se desenvuelve dicho frente terminan exactamente donde comienzan los límites territoriales en los cuales se desenvuelve la junta del barrio San José, por lo que básicamente ellos no están sacando ningún provecho de la gestión realizada

 ·         PROSTITUCIÓN Y EMBARAZOS NO DESEADOS.

 La prostitución y los cada vez más numerosos casos de embarazos no deseados se vuelven más preocupantes en todo el país, jóvenes desde los 13 años ejerciendo la prostitución, y algunas de ellas viendo las consecuencias reflejadas en embarazos a su temprana edad.

En el caso particular del barrio san José, es más difícil erradicar esta problemática debido a que no está de forma tan visible. La prostitución en este sector no solo se da en mujeres, sino también en hombres, y estos últimos son mucho más numerosos los casos que se presentan; además tal como lo señala el actual presidente de la JAC de San José, dividiendo la prostitución en un nivel “alto” y un segundo nivel “bajo”, menciona que en el caso de este barrio se maneja un nivel “alto” en la prostitución, por lo que no existe como tal un lugar donde se encuentren concentradas personas que ejercen estas prácticas, siendo así mas difícil erradicar la problemática.

2.2 Selección de Macroproblemas Centrales